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二、使用城关镇作为正式名称的由来:在清代以前,我国的县城是县政府的直属地,没有乡镇建制;县郊则划分为乡,由乡老士绅自治。民国开始,部分县开始将县城也编为乡镇;直至中华人民共和国建立,已有大量县城建立乡镇建制,而且多无城名,一般都被当地人民称为“城关镇”。因而在建国后一般就依照习惯,各地设立了众多的城关镇、城关乡、城关区等等;部分县的县治迁移,城关镇不再是县城,但是治所迁移后一般还是会保留历史原有称谓。自80年代起,各地陆续意识到这个问题,全国千篇一律的诸多“城关镇”开始普遍改名或分设街道。
卫生:2007年,投资110万元新建城关镇卫生院,建筑面积3650平方米,设有19个科室、医护人员58名,增设各种现代化医疗设备,医疗技术不断提高,其下属的精神病院,建筑面积3030平方米,拥有医护人员30个,是全县唯一的1所精神病院。2008年底,实现了全镇村村都有达标卫生室的目标。积极落实国家惠民政策,2008年新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险,参保人数达5.5万人。
商业城关镇位居县城,发展商业有得天独厚的优势。改革开放初期,镇区没有专业市场,个体商户大多在街头路旁占道经营。1985年,由县统一规划,在伊河大桥西的伊河北岸开辟西农贸市场,安排商户472户,每天市场人流量2500人(次),成交额2.5万元。1987年,城关镇投资47万元扩建西农贸市场,市场布局更加合理。1988~1997年,先后开辟了八一路、文化路和君伊路3个蔬菜市场以及耕莘路和八一路两个饮食城。1992~1993年,在伊河大桥东的伊河北岸建成东农贸市场。至2000年,镇区共形成各类专业市场8个,为广大商户提供了良好的营销场所。20世纪60年代,镇区只有县百货公司和县供销社两个百货商场。改革开放后,大小商业门店快速发展,遍布镇区大街小巷。至2000年,镇区集体及个体商户2399个,从业7697人。经营服装、小百货、五金建材、家用电器、医药及土特产等1000多个品种,年营业收入1.84亿元,构成了城乡一体化的商业网络。
镇情概括:城关镇位于县城区东部,东接城郊乡,西连王范回族镇,南至洛河,北与小界乡相邻。镇政府驻凤翼中路北侧。辖西关、西街、东关、凤翔4个行政村、38个村民小组,有44866口人(含辖区城镇居民)。总面积8.5平方公里,有常用耕地27公顷。辖区内机关、学校、居民小区、市场较为集中,第三产业发展迅速。2007年,农村经济总收入25757万元,比上年增长15.91%;镇财政一般预算收入1001.59万元,比上年增长97.59%。农民人均纯收入达到4002元,比上年增加510元,仍居全县各乡镇之首。被县委、县政府评为绩效考核、财税贡献、发展民营经济先进乡镇。全镇辖4个行政村,4个居委会,人口3.98万人,镇域面积约8.5平方公里。该镇交通便利,通讯发达,省道八官线、三邓线穿越全境,已经形成了“三横三纵”的交通格局,有线电视已连通各家各户,电话和手机普及率分别达90%和60%以上。目前已初步形成了农畜产品加工、商贸物流、房地产开发、餐饮服务、交通运输等产业体系,全镇经济呈现出生机勃发、百舸争流的良好发展态势。多次被洛阳市委、市政府授予“社会治安综合治理工作先进乡镇”、“发展民营经济先进乡镇”等多种荣誉。
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