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简介:蔡山镇交通便利,前临长江,建有航运港口1个,深水货物转运码头2座,中间省道孔武公路穿境而过,9.4公里长的京九铁路并排而行,设有三级火车站1个,可直达南昌,近两年伴着移民建镇的春风,城镇开发不断掀起新高潮,移民新城和老街已基本连通,粮棉街开发正热火朝天,农贸市场、菜场也已落实了规划,一个新兴的小镇已初显雏型。蔡山镇是一个传统的农业强镇,土地肥沃,盛产棉、粮、油、猪、鱼等,其中棉花单产、品级曾夺得过全市的“七连冠”,素有“十里棉乡”、“鱼米之乡”之称。蔡山人文资源丰富,在全县下乡一马平川的平原上,境内突兀一座海拔58米的小山,山上有驰名中外的“江心寺”,是禅宗发源地之一;还有东晋支遁大师亲手栽培的梅树,称“晋梅”,每逢严冬腊月,大雪纷飞,晋梅傲雪二度盛开,又称“二度梅”。堪称中华文化奇葩。民间工艺“蔡山挑花”历史悠久,源远流长。蔡山人杰地灵,教育事业始终处于全县先进行列,英才辈出。蔡山人市场经济意识强,商贸流通活跃,全镇大型超市就有6家,新开镇、武穴龙坪镇的客商、群众也纷纷到蔡山进货、购物。
理论争鸣:为了进一步规范县城区建设管理,提升县城的对外形象,笔者就城关镇及县建设、国土资源、房产等部门就规划管理有关工作进行了调研,对规划管理问题进行了初步的探讨。
概况与绩效:1993年以前,城区房屋建设规划基本上由城关镇、原二郎乡和原城乡建设环境保护局交叉管理。1993年后,城区的规划管理逐步归口到县建设部门,县政府成立了“大悟县城乡规划办公室”。2004年县政府成立了“大悟县规划管理委员会”,组织领导城区规划管理工作。相对来说,我县城区规划管理工作起步较晚,起点较低。10多年来,城区规划管理在县委、县政府的领导下,不断探索和完善管理机制,为推进城区发展建设发挥了积极的作用。一是突出了城市规划修编。1999年,组织了第一轮城市总体规划修编,城区规划控制区涵盖城关镇10个社区居委会和村、阳平镇区及黄麦岭矿区,为“一个中心一个组团”,控制区面积101平方公里,中心城区13.3平方公里。第一轮总体规划,对城区的发展方向、功能布局、发展规模和建设水平作了合理设计。组织编制了“城北新区”、二郎小区、新一中、滨河新村及“三个花园”详细规划。同时,组织编制了供电、通讯、有线电视、供水管网、排水设施、天然气管网及城区绿化等规划,有效指导了专业设施建设。二是狠抓了规划实施。按照“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋、管理一个法”的总体要求,建立健全了规划办证制度、规划审批制度和规划档案管理制度。城区规划依法实行“建设项目选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”即“一书两证”管理制度。城区规划审批实行了分级审核,定期组织召开规划评审会、规划审批会,集中评议和审批。近三年来,共组织规划审批会10余次,受理各类规划报建项目527项,审批建设项目167项。审批项目中,规模型房地产开发面积26.8万平方米,分别是上海花园3.6万平方米、怡心花园14.1万平方米、隆盛花园9.1万平方米;单位建房面积2.7万平方米;老城区改造及“城中村”居民自建房屋12.8万平方米,改造旧房1.7万平方米。同时,实施了开发区第一期2.6平方公里规划,正在实施开发区二期北扩4.5平方公里规划。目前城区建成区面积已达13.3平方公里。三是加强了规划执法。县建设局系统内抽调20余人,组成规划执法专班,开展经常性规划监察工作,采取跟踪检查、分兵把守及蹲点坚守等办法,对未批先建和乱占滥建行为进行不懈的治理,有效地遏止了抢建强建的势头。两年多来,共查处违章建筑项目72个,强制整改和强制停工违法项目17个,移交法院执行21个,有效地遏制了规划违法行为。四是建成了一批“亮点”。新一中、滨河新村、民营经济园区、上海花园、怡心花园、隆盛花园和供电大楼、国税大楼、国土大楼等一批建设项目及开发区组团,具备了较高的建设水平,形成了城区建设的亮点,提升了城区品位。
晋梅:蔡山镇境内一马平川的原野上,突兀着一座海拔58米的小山,名曰蔡山。蔡山多梅树,清香四溢。山上有驰名中外的“江心寺”。江心寺是中国佛教发源地之一。在江心寺的旁边,有一株高约5米的古梅。传说为东晋高僧支遁手植。当年支遁卓锡于此,于蔡山立顶峰寺,并于寺前栽植白梅一株。后来寺宇毁于兵火,唯白梅越一千六百余年,仍然俊秀葱茏,而且花期跨越两个年头,严冬怒放于瑞雪飞舞之中,阳春飘香在红花绿柳之外,故有“二度梅”的佳名。此梅距今已有1600多年历史,为我国最古老梅树,堪称国宝,称为蔡山晋梅。
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