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 ※ 左云县张家场乡电子地图
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(二)事故原因:1.事故的直接原因是:新井煤矿在多条巷道透水征兆十分明显的情况下,未采取有效措施,仍违法在采空区附近组织生产,冒险作业,由于受放炮震裂松动、水压浸泡以及采掘活动带来的矿山压力变化影响,破坏了采空积水区有限的安全煤柱,导致了事故发生。2.事故的主要原因:一是新井煤矿违法违规开采,严重超能力、超强度和超定员生产。安全管理极其混乱。层层转包,以包代管。火工品管理混乱。井下大量使用非防爆设备。违章指挥,冒险蛮干。在办证中提供虚假材料。二是政府有关职能部门对新井煤矿安全生产监管不力。县、乡煤炭工业管理部门不认真履行职责,对新井煤矿长期超能力超定员生产、超层越界开采、安全管理混乱等严重安全隐患监管不力。有的工作人员玩忽职守,甚至收受贿赂;山西煤矿安全监察局大同分局未认真履行职责,对新井煤矿隐患监察不到位,对新井矿申办《安全生产许可证》材料虚假问题失察;大同市、左云县、张家场乡国土资源部门未认真履行职责,对新井煤矿长期超层越界开采问题查处不力;左云县公安机关违规审批火工品;左云县供电公司违规为新井煤矿多次增容。三是有关地方党委、政府未认真履行职责。张家场乡党委、政府,主要负责人玩忽职守,对新井煤矿停产后复产验收流于形式,对其长期存在的问题听之任之,甚至提供"保护";大同市政府对煤矿安全生产重视不够,安全生产责任制不落实,对有关工作人员不履行职责情况失察。3.经调查认定这是一起责任事故。(三)对事故责任人员的处理,48名事故直接责任人移送司法部门处理。其中:1.李付元,新井煤矿总承包人,2.张胜胜,新井煤矿副矿长,3.王胜,新井煤矿14#层跟班队长,4.司功,新井煤矿矿长,5.王金星,新井煤矿包工队队长,6.常瑞,左云县张家场乡党委书记,7.刘永鑫,左云县张家场乡乡长,8.王永祥,左云县张家场乡人大主席团主,9.赵勇,左云县国土资源局副局长,10.郭玉,左云县国土资源局张家场乡国土所所长,11.苏日军,中国农业银行左云县支行旧高山营业所主任,12.苗壮,山西煤矿安全监察局大同分局科员,13.郭忠,同煤集团燕子山矿小煤窑管理科科长,14.温卫斌,大同市恒安安全评价有限责任公司经理、法定代表人。给予其他25人相应的党纪、政纪处分(左云县副县长施录、县长张明生事故发生后已被免职)。其中:1.宋义,左云县煤炭工业局局长,对事故发生负有主要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。2.陆生艳,左云县国土资源局局长,对事故发生负有重要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。3.姚兴国,左云县公安局政委,对违反程序、超量审批火工品负有重要领导责任。给予记过处分。4.段建华,大同市经贸委主任、市煤炭工业局局长、党组书记,对事故发生负有重要领导责任。给予记过处分。5.李俊,山西煤矿安监局大同监察分局副局长,对事故发生负有重要领导责任。给予记大过、党内警告处分。孟贵,大同市国土资源局副局长,对事故发生负有重要领导责任。给予记大过处分。6.王雁峰,大同市政府副市长、市安全生产委员会主任,对事故发生负有领导责任。给予警告处分。
水力资源:该乡境内河流有五条,有十里河、七磨河、双泥河、廖家河、夏家河。年均总水量3500万立方米,其中地表水占52%,地下水占48%。境内有大型水利设施近50处。特别是十里河流域地下水资源模数为7.94×10-4,水资源量为900万立方米。最近发现砂岩裂隙水亚区断层带玉奎堡村地下水相对富足,有流量较大的断层上升泉,涌水量为36.9米3/小时。水资源的丰富,带来了各层、各级的开发利用,乡里开发利用清洪水,建设节水园区示范工程5处,发展水浇地3000余亩。同煤集团在该乡建立了水厂,左云县水利水保局水源开发项目在该乡已完成,县苗圃、草圃等苗木繁殖基地已成规模。
自然资源:该乡地势平坦,气候属温带半干旱大陆性季风气候。境内土壤肥沃,水资源丰富,牧草广阔,植被良好,耕地面积81857亩,播种面积50530亩,主要农作物有谷黍、豆类、山药、莜麦、葫麻等,是周边县区有名的小杂粮生产基地。正常年景,粮食产量可达300万公斤,油料产量达50万公斤,少量丘陵区又是瓜类种植的极佳之地,香瓜、西瓜质好味佳,成为当地极品。全乡有林地面积104238亩,森林覆盖率达36.42%,环境优美,空气清新,主要树种有松、杨、杏、果等经济林。有草地37323亩,大牲畜存栏4552头,羊31100只,猪7500头,家禽3万只,兔1千只,禽、蛋、肉供应充足。境内有三黄鸡养殖厂1座,獭兔种兔厂1座,粮茂肉牛养殖场1座。
(一)矿井概况:该矿属张家场乡乡办集体煤矿。设计生产能力为9万吨/年,核定生产能力6万吨/年。未取得安全生产许可证。
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