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 ※ 涟水县陈师镇地图
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历史沿革:新的《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日起施行,现行《中华人民共和国城市规划法》同时废止。从城市规划法到城乡规划法,我国正在打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度,进入城乡一体规划时代。针对新出台的《城乡规划法》在总则、城乡规划的制定等诸多方面相对《城市规划法》有了较大修改,为适应法律变化,加强科学规划,提高镇村建设水平,陈师镇扎扎实实开展《城乡规划法》学习活动,并结合自身实际对宣传贯彻《城乡规划法》作出了部署。一是在思想上高度重视。《城乡规划法》是一部关于城乡规划建设和管理的基本法律。它的颁布实施,是全面贯彻落实科学发展观,协调城乡空间布局,改善人居环境,依法促进城乡经济社会全面协调可持续发展的客观要求,也是走中国特色城镇化道路的客观需要。因此,全镇要求各级干部一定要充分认识学习《城乡规划法》的重要意义,变要我学为我要学,变消极被动为积极主动,不断提高自身为陈师镇村建设作贡献的理论水平和工作本领。二是在机制上不断完善。陈师镇成立了宣传贯彻《城乡规划法》工作领导小组,由镇党委副书记任组长,土地、村建等相关部门同志及各村委会主任为成员,不断加强各级干部特别是土地办、村建办全体同志的队伍建设。要求全镇各级干部特别是土地、村建等相关部门同志要结合自身工作职能,按照《城乡规划法》的新规定、新要求,切实转变工作思路,完善规划管理工作程序,为在工作中全面贯彻实施《城乡规划法》做好准备。三是在宣传上广泛发动。为迅速掀起《城乡规划法》学习宣传高潮,镇购买了150本《城乡规划法》(单行本)分别分发到相关部门、各村及部分群众手中,广泛开展学习活动。同时,该镇在全镇范围内的主要路段悬挂了相关横幅15条,并利用宣传车在镇、村巡回宣传《城乡规划法》,切实让全社会了解《城乡规划法》、遵守《城乡规划法》。四是在工作中深入落实。首先是对集镇规划进行修编。按照创建省级卫生文明城镇的标准,高起点规划,高标准要求,高水平建设。其次是对全镇11个行政村进行统一规划。按照农民集中居住点、创业点、农业示范区、基本农业区进行合理布局,科学规划,集约用地,挖掘潜力,发挥资源效益。第三是依法规划,认真做好防违治违工作。依法打击各类违法建设行为,尤其是淮安涟水机场控制区范围内,决不允许有违法现象的发生,坚决维护《城乡规划法》的政策和严肃性
经济建设:经济发展总况:招商引资工作连续三年名列全县第一。2002年,工业招商引资合同引资总额达3.2亿元,实现到位资金2.4亿元,先后引进江苏宏兴化学有限公司、江苏今世缘糖果食品有限公司、江苏今世缘食品工业园、淮安市药用玻璃有限公司、淮安市宏泰汽车部件制造有书艮公司、淮安金石铸塑有限公司等1000万元以上项目9个。江苏今世缘糖果食品有限公司、江苏宏兴化学有限公司、宏盛药用、日普化工等五家市列统企业不断扩大规模,追加投资,对经济的拉动作用日益凸现。2004年1—9月份全镇实现工业销售收入2.8亿元,入库税收285万元,该年工必瞻收入可达到3.8亿元入库税收360万元。全镇花生、油籍中植面积均在万亩以上,四季苔韭2000亩,其他蔬菜5000亩:家禽家畜养殖年超350万只(头);全镇沼气池规模达到2600只,同时加大了沼液、沼渣的综合开发利用,带动无公害优质农产晶生产近万亩。陈师镇抢抓机遇,全力聚焦,努力通过三个“进一步”实现工业经济的逆势飘红。一是进一步加大招商引资力度,进区企业取得新突破。2008年引进进县工业园区在建项目2个,合同引资额达8300万元,实现到位资金3930万元;引进进镇工业项目3个,合同引资额3180万元,实现到位资金2030万元。与江浦铝材、上海贸易、北京泛能科技等企业均已签定了意向投资协议。二是进一步加大对企业的帮扶力度,现有企业投入再增加。该镇党委、政府积极实施大企业战略,引导企业加大技改投入和实施自主创新,扶优扶强骨干企业,提高企业管理水平和经济效益,力求现实存量在盘活中增值、目标增量在达效中扩大。2008年全镇工业企业技改投入累计达1660万元,为企业应对金融危机增强了抵抗力。三是进一步加快工业集中区建设步伐,企业发展平台更完善。按照科学规划、突出特色、节能环保、集约土地、创新机制的要求,结合产业发展布局,以基础设施建设为重点,加快镇工业集中区建设,全面提升集中区档次和发展水平,壮大集中区经济总量,产业强、规模大、效益好、具有陈师特色的工业集中区形成初步规模。目前镇工业集中区已建成标准化厂房4幢,累计建筑面积4000平方米,已有淮安雨具、常熟针纺织、乐清电器等5家企业落户。集中区到2009年年底前还将再建标准化厂房4幢,建筑面积4000平方米。
基础建设状况:陈师镇陈师居委会农民集中居住点枫情水岸小区位于涟麻路南侧,总用地44599平方米,建筑占地面积14871平方米,总建筑面积75344平方米,居住户数530户,容积率1.399,建筑密度33.3%,绿地率36.27,地块三面环水,地理位置十分优越。
社会事业状况:陈师镇全心全意地为群众多办实事、多办好事。2002年以来,共新建中沟级建筑34座,小沟级建筑物25座,修建电灌站3座,改善了9800多亩土地的排灌条件:镇内锄寸道路全部实现灰黑化。新建改建便民桥16座、地下涵8座;新建柿元水厂、跨河水厂、水年水厂,全镇11个行珊寸(居委会)全部通上自来水;新建改建敬老院老人公寓、医院病房、中小学教室、农业税征收大厅和综合农贸市场等等。通过兴办实事,解民之忧,全镇上下社会稳定,人心安定,为疑心聚力,加快经济发展,创造了优良的社会环境。2003年3月,被市委市政府命名为“淮安市文明乡镇”。在淮安市各乡镇综合指标排名中,陈师镇由2001年度全市第102名跃至第41名。在2004年上半年目标考核中,陈师镇总分名列全县第一,招商引资实绩考核,继2002年、2003年再获全县第一。
整体建设成果:2003年3月,被市委市政府命名为“淮安市文明乡镇”。在全市各乡镇综合指标排名中,陈师镇由2001年度全市第102名跃至第41名。在2004年上半年目标考核中,陈师镇总分名列全县第一。
工业发展状况:陈师镇全力聚焦工业发展,强力推进招商引资。招商引资工作连续三年名列全县第一。2002年以来,工业招商引资合同引资总额达3.2亿元,实现到位资金2.4亿元,先后引进江苏宏兴化学有限公司、江苏今世缘糖果食品有限公司、江苏今世缘食品工业园、淮安市药用玻璃有限公司、淮安口普化丁j—、淮安市宏泰汽车部件制造有书艮公司、淮安金石铸塑有限公司等1000万元以上项目9个。江苏今世缘糖果食品有限公司、江苏宏兴化学有限公司、宏盛药用、日普化工等五家市列统企业不断扩大规模,追加投资,对经济的拉动作用日益凸现。2004年1—9月份陈师镇实现工业销售收入2.8亿元,入库税收285万元,预计全年工必瞻收入可达到3.8亿元入库税收360万元。扎实有效地抓好农业增收的其它措施。大力发展私营个体经济,陈师镇三年来新增私营企业46户,新增个体工商产320户;大力实施劳务输出工程,年劳动力转移人数已超过肋00人:优质经济作栅中植比例不哟口大,陈师镇花生、油籍中植面积均在万亩以上,四季苔韭2000亩,其他蔬菜5000亩:家禽家畜养殖年超350万只(头);大力推进“沼气乡镇”建设步伐,全镇沼气池规模达到2600只,同时加大了沼液、沼渣的综合开发利用,带动无公害优质农产晶生产近万亩。
行政区划:辖11个行政村,总人口3.1万人。陈师镇辖:2个居委会(陈师、蒋庵);22个村委会(团结村、跨河村、合心村、红旗村、水连村、国民村、朱楼村、官荡村、同心村、蒋老庄村、头堡村、尹荡村、悦来村、药材村、柿园村、寿延村、沙河村、高庄村、何庄村、北荡村、符庄村、希汉村)。全镇3.1万人,总面积48平方公里,耕地面积4万亩。
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