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社会建设:全县基础设施日臻完善,道路四通八达,城市建设日新月异。生态环境、投资环境和生产生活条件从根本上得到改善,正在成为一片投资的热土。新世纪的吴起,必将以一个生态优美,经济繁荣,人民富足,社会文明的新形象展现在世人面前。
历史沿革:夏(前2205-前1766),相传为雍州之域。商(前1766-前1122),为羌族鬼方之游牧区,西周(前1122-前771),为猃狁(亦称犬戌)之地。春秋周襄王十七年(前635),“晋文公攘戎翟,居于河西(黄河)圄洛(洛河)之间。号曰赤翟、白翟"。战国(前475-前221),先属魏,后入秦。秦(钱221-前206),秦始皇三十三年(前214)派蒙恬收复河南地(内蒙古河套一带),筑长城御之,分全国为三十六郡,吴起乃北地郡马岭县(今甘肃庆阳附近)地域,周长一带属无定河流域,为上郡阳周县地域。西汉(前206-25),高祖二年(205)设北地郡归德县,县址设在今吴起县西北铁边城镇。东汉建武元年,废归德县并入参栾县。三国、晋(220-316),为匈奴羌族之游牧区。东晋十六(317-420),各政权兴衰交替,“其郡州之名不可知也”。吴起归属依次为前赵(吴起西部)、后赵(吴起东部)、前秦、后秦。夏,赫连勃勃于凤翔元年(413)发民夫十万人筑都城名曰统万(今靖边白城子)时,吴起属夏国辖地。赫连夏时,不设郡县,“筑城以外之”。“相传铁边城、田百户城、琵琶城有胡女三姐妹,互为鼎足,各守一城”。(《定边县志》),现在铁边城好有传说的“女王坟”遗迹。南北朝时期,西魏大统元年(535)复置归德县,属恒州。隋大业元年(605),以洛水所出为由,改归德县为洛源县,属弘化郡。大业十三年(617)被反隋势力梁师都所破,受其割据达十一年之久。唐贞观二年(628)复置洛源县。又自金城县移北永州治于此。八年,北永州废,复以洛源县属庆州。五代(907-960),沿唐旧县。北宋初年,延安以北为党项拓跋氏所占,以夏州为中心,成为一方割据势力。洛源县废,为西夏洪州地域。哲宗绍圣四年(1097)连破洪州,盐州,元符二年(1099)在洛源县地筑定边城(安定边疆之意),后改为定边军。政和六年(1116)置定边县隶属定边军,辖白豹城(今吴起县南)、东谷寨(今甘肃华池县)、神堂堡(今定边县)、绥远寨、观化堡、通化堡、鸡咀(均在今吴起县西北)。金皇统六年(1146),以定边军等沿边地赐夏国,定边军被撤。明成化十一年(1475),在今吴起东北长城乡黄涧村(原名栲栳城)创建宁塞堡,在周湾镇许台子村(旧城子)创建把都河堡,隶属靖边卫。万历六年(1578)把都河堡并入宁塞堡,辖宁塞川以北、洛河、颗颗川以东地域。清嘉庆二十四年(1819)靖边县首置吴起镇。相传战国名将吴起曾在此驻兵戍边,为纪念而命名吴起。属陕西靖边县。1934年刘志丹率领陕北红军将此辟为苏区,1935年10月19日毛泽东同志率领中央红军进入苏区大门——吴起镇,与陕北红军会师,结束了举世闻名的二万五千里长征,毛泽东在此部署和指挥了吴起镇战斗,歼灭了尾追之敌一个骑兵团,击溃了3个骑兵团,使反动派对中央红军的“围剿”彻底破产,从而巩固了陕北革命根据地。现有会师地旧址、革命烈士纪念塔等革命纪念地。1942年设吴起县,因镇为名。不久改吴旗县。属陕甘宁边区三边分区。1949年吴旗县撤销,1950年吴旗县恢复,属陕西省延安分区行政督察专员公署。1955年5月,又属称陕西省延安专员公署。1958年撤消吴旗县与志丹县的合并,1961年恢复吴旗县制。1968年属延安地区。1996年11月,国务院批准撤销延安地区设立延安市,吴旗县属之。2005年10月19日正式更名吴起县,仍属延安市。
通讯设施:。拉通有线电话线路300公里,全县市(农)话总容量达到10000余门,电话入村率42.7%,普及率7.5部/百人;新建移动、联通基站102座,12个乡镇全部建起了联通、移动基站,手机覆盖率达到85%。
经济发展:改革开放以来,吴起人民艰苦创业,奋发图强,紧紧围绕建设西部经济强县和全面小康社会目标,深入实施“生态立县、产业兴县、工业强县、开放带动、城镇带动、项目带动”发展战略,国民经济持续快速增长,经济运行的质量和效益不断提升,县域经济发展步入了快车道。2004年,全县国内生产总值达到91795万元,财政总收入51532万元,地方财政收入31237万元,农民人均纯收入1889元。2009年,该县完成生产总值81.87亿元,财政总收入27.59亿元,其中地方财政收入高达16.07亿元。其中自2003年起,其原油产量每年以30万吨递增,能源使这一历史上因军事闻名的陕北穷县一夜骤富。
广电设施:。建成覆盖全县的光纤网络,有线电视用户发展到6450户,覆盖面达到20%,市区覆盖率达到90%。
长城:吴起县境内长城遗址有两道,白于山以北为明长城,县城南为战国时期秦长城。战国时的秦长城,据史念海《黄土高原森林与草原的变迁》一文所载:“为了防御匈奴,秦昭襄王三十五年开始修筑了一条长城,这条长城西起今甘肃省岷县(秦时临洮县),经临洮、渭源、陇西、通渭诸县,越过六盘山再往宁夏固原,甘肃镇原、环县,陕西吴起、绥德诸县而止于无定河西岸”。吴起县境内的这段古长城遗址,从吴起西边入境蜿蜒于山岭,时而东行,时而东北行,绵延230公里。明长城在吴起境内长13.25公里,位于该县白于山以北的周湾、长城两乡镇。东起靖边县中山涧乡方滩,在驻陀涧入吴起县境长城乡至宋沟畔跨红柳河经二道坝、双河涧两个行政村,继而西行跨石拐子沟入周湾镇,经王树湾、罗涧于东湾村青杨山跨罗涧河入定边县境。
幼儿园至高中教育全免费:中又酝酿着“免费幼儿园”的计划。今年春天起,吴起5300多名儿童享受学前免费教育:全县28所幼儿园,不分公、私,所有孩子免书本费;每个孩子县里每年补助800元给幼儿园,作为运转经费和生活费补助;每名幼儿老师每月增加200元津贴。吴起最大的私立幼儿园园长刘惠青说,免费教育大大缓解了幼儿园的成本压力。冯振东的“人民满意教育工程”还包括教育硬件上大力投入。2007年9月,吴起投入3.5亿,对全县24所中心小学进行改扩建。标准甚至高于教育部一类标准,所有中小学配备了公寓、餐厅、创作室等。吴起还拿出数百万元为中小学配备豪华中巴车,接送师生上下学。据了解,县里为此压缩了县政府配车,开大会时,县里向学校借车用。李金龙,干部送农民上学,去年11月,组织部干部李金龙一路陪着19名年轻人到山东一所技校。在吴起,45岁以下的农民可以享受免费技能培训,7月2日,李金龙接到一个电话,一名学员暑假回老家,打电话向他问好。作为县委组织部干部,李金龙现在被人称“李老师”。他觉得“挺有成就感”。去年11月,李金龙陪着19名年轻人,乘汽车,换火车,一路护送到山东济南的蓝翔技校。19人都是吴起初中或高中没读完的青年农民。刘长瑞是其中一名。刘长瑞高二时辍学,后在吴起县城一个汽修厂打杂。去年,他听说县里“人人技能办”可以免费送年轻人去技校读书。就报了名。刘长瑞说,到技校后,他们选的是8个月的汽车维修全科班,学费9980元。县里把钱打给了学校。但技校的老师建议读两年2.4万的高级汽车技工班。刘长瑞给“李老师”打电话,李金龙给领导汇报后,又给这些年轻人人均追加1.5万学费。刘长瑞享受的“人人技能工程”,是吴起“人民满意教育工程”中的一项:45岁以下的青年,都可以享受免费技能培训。冯振东说,这是对15年的免费学校教育的延伸。他介绍,吴起的一项调研显示,高初中以上文化程度农民收入,是小学文化程度农民的4.3倍;有技术外出劳动力是无技术外出者收入的1.86倍。“文化程度的高低、有无技能,是决定农民收入高低的一个最关键因素。”,2007年,吴起县成立了“人人技能办公室”。“全国独一无二。”冯振东说。吴起县委组织部副部长李志虎介绍,为了让吴起农民学到真本领,“人人技能办”和山东蓝翔技校、渭南莆田学院等全国20所职业技术学院签订培训协议。吴起45岁以下,初中以上文化程度农民,只要报名,就由县里全额支付学费,送到这些学校学习。记者在“人人技能办”学员档案中看到,培训项目包括计算机应用、汽车维修等,也有吊机驾驶、美容美发、厨师等短期培训,甚至包括足疗。李志虎介绍,“人人技能办”成立三年来,已培训吴起县青年农民12830人。其中,学费最高的是3.5万元的海员培训,目前已有数名学员毕业上岗。7月3日,刘长瑞告诉记者,“同学都很羡慕我们可以免费读书”。他说,他在技校学得很扎实,明年11月毕业后,打算回家办一个汽车修理店。朱久伟,“切饼人”的经济账,作为财政局副局长,朱久伟认为吴起的财政完全可以保证免费教育坚持下去,吴起高中副校长闫志俊有点担心吴起的免费教育“步子迈得有点大了”。他的疑问是,吴起除了石油,没别的工业,“石油能开采几年?十年二十年后,没有油了,财政没钱了,还免不免?到时收费,还能收得起来吗?”,一名市民也表示了担心:“冯书记将来走了,钱也折腾完了,该怎么办?”,掌管分切吴起“财政大饼”的朱久伟,对此有谨慎的盘算。朱久伟认为,吴起的全民免费教育并不需要多少钱,吴起的地方财政“完全有能力承担”。吴起每年的免费教育投入主要是:高中1555万;职教中心(职中)169万;九年义务教育阶段,刨去省市承担,县财政承担1315万;幼儿园507万。再加上“人人技能工程”预算1000万。吴起“全民免费教育”支出是4500多万。他介绍,近三年来吴起在教育硬件设施投资6.5亿,目前硬件设施基本完备。今后除教师工资外,就是每年预算5000万的“人民满意教育工程”。朱久伟说,吴起并未挤压其他民生项目用来独撑免费教育。这几年,吴起在医疗卫生等领域也投资巨大。他以2009年吴起财政支出举例。当年,吴起地方财政16亿,延安市上收4个亿。留给吴起的可支配财力约12亿。其中教育投入2.8亿,占地方财政支出23.7%。而公开报道显示,过去三年,教育投入占国家财政支出不足15%。对于吴起,剩下的财政支出包括三农3.6亿,卫生1.4亿,交通道路1亿,城乡基础设施建设2.5亿。朱久伟认为石油产业会带动吴起其他产业的发展。2009年吴起16个亿财政收入中,石油贡献87%,交通运输、服务业等第三产业占10%,农产品加工约占3%。朱久伟介绍,吴起通过石油限采、发展第三产业、开发旅游业等逐步丰富经济结构。他认为吴起的财政完全可以保证免费教育长期坚持下去。“吴起人”,“均富”的红色传承,作为革命老区,红色传承让这里的官员更乐于尝试“均富于民”的施政策略,每天下午7点,遍布吴起县城的高音喇叭开始传出音乐声,高亢的女声随着音乐激扬:“这里是红军二万五千里长征的落脚点……”,在闫志俊的印象里,这样的乐声很多年了。在这座陕北腹地小县,“红军”、“革命”、“毛主席”,依然是地方官员津津乐道的话题。6月30日,吴起的头条新闻是毛泽东、周恩来等26座伟人铜像揭幕。铜像6月26日抵达时,吴起万人空巷。一名官员为这些铜像抵达吴起,沿途收费站一路绿灯免费放行而深感骄傲。6月30日,记者在胜利山上看到,许多群众观看揭幕,有人眼噙泪水。当地媒体形容,“3万多人沿街排开……感人场景仿佛又回到75年前。”,闫志俊介绍,红军1935年长征结束后抵达吴起,开始搞土改,之后未曾反复。他认为,吴起因此更具红色传承。在闫志俊看来,作为革命老区,吴起人和这里的官员更乐于尝试“全民免费”,“均富于民”的施政策略,以此博取口碑和政绩。事实上,不仅吴起,整个陕北老区,包括其邻县志丹、同在陕北的府谷、神木,都在免费教育、医疗上搞得风生水起。冯振东承认“传统”及自身经历对他的影响。他兄弟六人,父母是农民,28年前他依靠国家的“免费教育”读完大学。冯振东说,今年秋季,全县的幼儿园将进一步免除全部费用。吴起将实现完全的15年免费教育。朱久伟有信心“免费教育需要多少,财政就划拨多少”。李金龙则有点担心“人人技能工程”每年1000万的预算“花不完”。他说,吴起人一些观念还比较落后,年轻人在家门口有点钱赚,就不愿去上学费2.4万的汽修班。下一步,他将加大宣传力度。高二学生王生玲则在憧憬中。她说想考中国石油大学,将来毕业回来,把家乡建设得更美好。(本文来源:新京报),建在“山沟沟”里的吴起县,拥有中国最好的学校和教育体系。“办人民满意的教育”,大大的标语贴在吴起县高级中学的校门。然而这里的人们谁都不会认为,这仅仅是一句口号。对于大多数人来说,这里的教育可能有些不可思议——从幼儿园到高中全免费,甚至包括住宿费。中学还设有各种奖学金、贫困补助金,覆盖面超过了50%,升入名牌大学的考生还会获得最高10万元的奖励。即使无法顺利升入大学,也有另一扇门为孩子们打开着。吴起县一位官员说,“他们可以去外地学习各种技能,比如说山东的蓝翔技校,学费也全由政府报销。”,“最多的选择是学习开车、修车,也有人学习航海,现在已经成为海员”,他满脸自豪的说,“这可能是我们吴起县的第一个海员,听说收入很好”。张坪小学建在远离县城10几公里的张坪镇,由于多数孩子的家都在大山中,交通不便,基本上全部孩子都在学校寄宿,学校的校车每周往来接送。学校的教室窗明几净,实验室里,配备有各种实验仪器、计算机设备,还有劳动课的农具。音乐室中,一架价值1万3000元的星海钢琴摆在角落,还有电子五线谱、架子鼓。“从07年到现在,学校在改善硬件上的投入超过了500万元”,张坪小学高校长说,“所有的设备都是按照教育部一类标准购置的,在吴起,所有的学校都一样。”,吴起县高级中学是当地唯一一所高中,为了提高教师队伍素质,他们开出了9—15万的高薪,从全国各地“招募”了20名优秀教师。教师们将获得免费的住房,条件“优厚”到家庭配偶的工作也可以由吴起县在当地协调解决。“粗略估算,每年向每个孩子的补贴成本接近4000元”,吴起县高级中学校长张俊殷说,“每年县财政补贴到我们学校的运行费用,接近1600万元。”吴起县内所有的家庭,不再有任何的教育压力。为了支撑起这项教育体系,过去3年间,吴起县投入了接近9亿元,其中大部分资金用于校舍改造、修建、硬件添置,而维持运行的补贴成本大概在每年5000万元。每年教育支出占县财政的比例超过10%。“让有钱没钱的都能读书”,大力推动此事的吴起县委书记冯振东对经济观察网说,他希望营造的环境是教育均衡和公平。冯振东出身农村,他说,“其实中国哪一个人,不是从农村走出来的?农民不容易,不能让农民的孩子输在起跑线上。”
革命旧址:毛主席旧居,1966年整修了毛泽东同志旧居—新窑院。旧居内珍藏有先后从兰州革命纪念馆和当地部分公社搜集和征集红军长征文物共146件,其中有一级文物2件,二级文物4件,三级文物16件。1972年复制毛泽东旧居文物16件。
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