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农村建设:按照中央关于新农村建设“五句话”的总要求,在新农村建设中,两年来工程共完成1376户安居工程建设,完成投资2931.64万元。其中国家投资1708.37万元,群众自筹1223.27万元。同时,全面完成了21个村级组织活动场所建设。国家投资442万元,县财政配套60万元。完成了哈加乡连达村、莫洛镇登卡村、相皮乡查然村3个新农村示范点建设任务。,安居工程建设中采取的措施,一是实行科级干部蹲点制度,派遣12名优秀科级干部下乡蹲点督促各乡(镇)开展安居工程建设,并实行了奖惩制度;二是实行群众贷款、群众贴息政策,年内贷款47.4万元,极大调动了群众建房的积极性;三是大力推广使用代替品,严格控制木材的使用量;四是有序组织农牧民施工队参与建设,采取“传、帮、带”,提高农牧民对建筑技能的掌握。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,积极开展社会主义新农村建设,实施“六通”配套建设:一是通过国家投资和农牧民自筹资金形式,积极开展乡村公路建设。2007年内农村公路建设项目12个,建设里程127.884公里,新增通公路村委会27个,通公路建制村达115个,占建制村73.25%,比2006年提高了17.25个百分点;路网密度每百平方公里10.54,比2006年提高了2.03公里。目前,我县广大群众修建公路积极性空前高涨,群众自筹资金55万元用于修建村级公路;二是近年来争取投资,修建敏都、则巴等6个水电站和阿旺、雄松等5乡光伏电站,装机容量达到1850千瓦,新增通电的村委会47个,使通电的村委会达到80个,占全县村委会总数的50.95%,增加29.95个百分点;三是实施人畜安全饮水工程,新增通水的村委会38个,通水村委会达到74个,占全县村委会总数的47.13%,增加24.23个百分点;四是加大“村村通”广播电视工作力度,全县154个村委会基本实现了“村村通”广播电视,通视率达98%;五是电信、移动公司积极建设卫星电话和通讯基站,新增通讯村委会64个,通讯村委会达到85个,占全县村委会总数的54%,增加40.6个百分点。电信固定电话用户发展到756户,好易通用户2700户,年营业收入达到264万元;移动用户发展到2000户,年营业收入达100万元;六是通邮方面,招聘14名邮递员分别负责12乡镇的邮递工作,确保及时将报刊杂志、邮件送到群众手中,并在阿旺乡建立了中心邮递站。
莫洛镇辖31个村委会:林通村、登卡村、莫洛村、果波村、查普村、若果村、爱玉村、洞托村、贡中村、夏日村、然木村、达龙村、丈中村、苦达村、泽仁本村、卡托村、然沙村、多吉村、根旦村、来日村、阿卡村、拉玛村、觉龙村、曲松村、帮措村、查托村、俄地村、德麦村、阿果村、拉荣村、德吉村。
矿产资源:贡觉县地处横断山脉“三江流域”的中心地带,矿产资源十分丰富,目前已查明的有岩金、盐、煤、铜、铅、锌、钼、云母等多金属矿藏,尤以盐、煤、铜储藏量较大。现在已经进行勘探的有铅锌、煤、铜等矿藏。
社会保障:(一)劳动就业。扩大就业,促进再就业,关系改革发展稳定的大局,关系人民生活的提高,不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。做好就业和再就业工作,事关广大人民群众的根本利益,事关改革、发展、稳定的大局,事关“三个代表”重要思想能否真正贯彻落实。形成以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础,以政府促进就业为动力的就业机制。2007年我县开办了民族手工业、绘画、建筑业(泥工、钢筋工、木工等)第5期培训,参加培训272人次,其中:城镇失业人员57人次,农牧民215人次。城镇失业人员实现就业66人(含公益性岗位就业),年末城镇登记失业人员为77人,从业人员为1976人,城镇登记失业登记率为3.75%。(二)五大保险加强社会保障工作,确保“五大保险”制度的落实。为了进一步加快失业保险、城镇职工医疗保险、生育保险、工伤保险和基本养老保险制度的改革,维护社会稳定,促进国民经济持续、快速、健康发展,保障劳动者失业或退休后的基本生活保障,建立了完善的社会保障体系,加强对社会保障基础性工作,积极筹措资金。为确保“五大保险”今年无拖欠,全县加强了对失业、城镇职工医疗、生育、工伤保险和基本养老保险费征收力度。2007年度全县收缴养老保险金414076元。失业保险金收缴198125元。医疗保险金收缴2794092元。生育保险金收缴62511元。工伤保险金收缴3700元。
沙东乡辖6个村委会:兰英村、果麦村、布得村、格果村、雄巴村、阿香村。
则巴乡辖11个村委会:则普村、则麦村、瓦堆村、金珠村、嘎色村、哈池村、朗日村、果龙村、卫通村、达曲村、夏日村。
气候条件:该县属藏东南三江流域的横断山峡谷区。群山连绵,山高峰锐,谷深坡陡,丘原交错,河流纵横,湖泊星罗棋布,高山、森林、草原并存。地势由东南向西北倾斜。最低海拔2570米,最高海拔5443米。平均海拔4021米。地貌大体可分为东南峡谷区,西部河谷区和西南谷原区。属藏东南温带半干旱半湿润山地气候区。气温垂直变化明显,气温偏低,日温差较大,年无霜期80天。年降水量斗25.5毫米。年日照时数约2100小时。境内自然灾害较多,常见的有干旱、冰雹、洪水、霜、雪、地震、滑坡、泥石流、风沙等。
卫生事业:贡觉县现代卫生事业开创于1954年,卫生机构从无到有,医疗队伍不断壮大,基础设施逐年改善,至2007年已基本形成县、乡、村三级医疗卫生网络,西医、中医和藏医事业同步发展,相互补充,较好地为全县人民群众开展了医疗保健卫生服务。1、农村医疗。五年来,逐步建立、巩固和完善全县农牧区医疗制度,共为5287户农牧民群众建立了家庭帐户,两年来共为农牧民群众补偿大病统筹资金781人次82万元,报销家庭帐户资金69638人次100.3万元,有效遏制了因病致贫、因病返贫的不良现象。2007年,县委县政府把巩固和完善农牧区医疗制度改革作为工作重点,切实加强领导,精心安排、认真组织、狠抓落实。一是切实加强对农牧区医疗资金的管理和使用;二是进一步规范农牧区医疗转诊转院审批程序;三是调整充实县乡医疗管理和医疗监督组织,充分发挥政府对全县农牧区医疗的管理和监督职能;四是积极按规定为广大农牧民群众开展免费诊疗和医药费用的核报销工作。2007年共为5941户37481人农牧民上帐,上帐资金达149.9万元;五是及时为农牧民群众核报销医疗费用,全年共为农牧民核销家庭账户31269人(次),金额达84.25万元,大病统筹中为民农牧民群众补偿人数328人(次),补偿金额42.06万元。通过对全县农牧区医疗制度的不断巩固和完善,较好的解决了农牧民群众看病难、吃药贵的问题,有效保障了人民群众的身体健康。2、疾病防疫。加大疾病预防和控制力度,五年间我县儿童“四苗”接种率不断提高,平均达到95%以上,法定报告传染病逐年下降,五年下降54.6%。为切实贯彻落实以预防为主的工作方针,2007年,根据《贡觉县2006\2007年度儿童计划强化免疫接种活动实施方案》的要求,县卫生防疫站与各乡(镇)签订了免疫接种工作目标责任书,认真开展了儿童脊髓灰质炎糖丸强化免疫和儿童“四苗”基础计划免疫工作。全年儿童基础免疫接种完成1308人,占应接种人数的92%。儿童强化免疫接种完成情况为0岁402人,1岁574人,2岁565人,3岁552人。3、基础设施建设。加大卫生基础设施建设,五年来共完成9个乡镇卫生院、卫生服务中心门诊、住院楼等一批卫生基础设施建设,累计完成投资673.01万元,总建筑面积达5177平方米,配套发放31种办公、医疗设备。目前全县有县人民医院1所,县藏医院1所,乡镇卫生院12所,医疗机构都配备了基本的医疗卫生设备,基本能满足日常医疗就诊的需要。4、医疗队伍建设。加大卫生人才队伍建设,东风汽车公司对口援助五年来,共送出进修19人次,请进9人次,举办各级各类培训班4次,受训人数达308人次,下派到乡镇卫生院工作一年8人,开展巡回医疗29人次,对外招聘5人。目前全县有各级卫生医疗人员127人,其中县卫生服务中心有医疗人员33人。5、计划生育。深入开展计划生育工作,确保全县人口自然增长率控制在11.1‰以内。为有效控制人口过快增长,提高人口出生素质,认真开展了计划生育技术免费服务工作。全年出生人数为505人,出生率为12.7‰;死亡人数为68人,死亡率为1.7‰;人口自然增长率为11.1‰。全年共有流动人口546人,其中:男性412人,女性134人,育龄妇女为112人,出生人口为3人,属计划内生育。全县共有已婚育龄妇女6339人。采取各种避孕措施的人数为5230人次,综合节育率为82.5%。全年免费发放各种避孕药具4799人次,免费为群众提供计生技术服务431人次,其中:安环74人,取环35人,结扎21人,放置皮埋286人,人工流产15人。同时,3—6月份期间组织县计生工作人员20人次先后深入12个乡(镇)认真开展了全县新增66户,78人,退出3人农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助目标人群的调查核实、照相统计工作,完成调整兑现了2006年农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助对象340人,资金20.4万元。同时还对住院分娩的农牧区孕产妇开通了医药费用报销“绿色通道”,实行了100%报销。
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